凭据市委统一部署，2022年3月4日至4月28日，市委第四巡察组对IM体育集团党委进行了巡察。2022年7月19日，巡察组向IM体育集团党委反馈了巡察定见。依照党务公开准则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以颁布。

一、强化主体责任，造订整改规划

（一）思想高度器沉

集团党委深刻意识到巡察整改的沉要作用和沉大意思，切实加强政治责任感，把落实问题整改作为集团当前工作的一项沉大政治工作，强化辅导、全员参加、高低联动，落实好各项整改工作。对巡察反馈的4大类、23个问题恳切接受、全盘认领，坚定整改到位。

（二）加强组织辅导

收到巡察组反馈定见后，集团党委立即召开巡察整改专题会议，就整改工作进行了全面铺排部署。成立巡察整改工作辅导幼组，党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，党委其他成员为辅导幼组成员。辅导幼组下设办公室，掌管巡察整改工作的牵头协调及日常工作。

（三）造订整改规划

对照市委第四巡察组巡察反馈存在的问题，在深刻分析原因，查找症结的基础上，结合工作现实，将工作分化细化，明确牵头辅导、牵头部门，倒排工期扎实整改，对“问题清单”实杏装销号治理”，严格依照功夫节点，确保整改一项，销号一项，切实做到真改实改，不留死角，不走过场，逐项推动巡察反馈问题的整改落实。

二、对峙问题导向，推动整改落实

市委巡察组反馈定见共涉及4大类23个问题，截至2023年8月28日，23个问题实现22个，在推动整改1个。具体整改情况如下：

（一）已整改实现的问题

1.关于“IM体育集团总体发展较为低效”问题的整改

一是假造出台IM体育集团“十四五」亟略规划。“十四五”期间，IM体育集团要安身武汉，辐射江苏，成为市场化、专业化及多元化的IM体育产业运营商。二是提高宣传策动水平。公开提拔宣传组织策动人员，加强人才行列建设，加大IM体育宣传力度，加强策动水平和颁布频次，打造“寻淮记”“IM体育红”“高温下的IM体育人”等专栏，推出多篇主题微信，账号关注人次和阅读量均有提升；助力子公司做好营销宣传，参加并协助推广运河夜经济、白马湖产品、IM体育促消费活动等，联动颁布主题文章。三是造订里运河景区、淮扬菜、白马湖景区运营提升策动规划，积极提升融合发展质量。

2.关于“业务板块融合发展进展缓慢”问题的整改

一是发展各类主题活动，提升职工之间凝聚力，引发全集团职工主人翁意识和干事创业激情。二是对同质化子公司二次沉组，全面梳理各级子公司股权架构，沉组、注销部门子企业，凭据集团主业，明确了一级子公司主业定位，沉新分配集团资产属地治理，将东湖宾馆单项资产交由一级子公司大运河游览公司治理。三是结合子公司主交易务调整，推动淮扬菜、白马湖产品与酒店的融入和全员营销。白马湖荷花、莲蓬布展创意走进酒店，里运河景区将广场龙虾宴、房产、人才招聘、处所特色幼吃融合进来，漕运城广场变身“城央活动中心”，陆续进行十二场“一虾两园”活动，业务板块融合发展功效显著。

3.关于“IM体育产业发展信心不及”问题的整改

一是深刻进建习近平新时期中国特色社会主义思想和党的二十大心灵。进建二十大汇报中习近平关于“以文塑旅、以旅彰文，推动文化和游览深度融合发展”的沉要论说，加强IM体育产业发展信心；进建习近平关于“推动绿色发展，推进人与天然和谐共生”的沉要论说，加强对白马湖生态价值实现蹊径索求的信心；进建习近平关于“大运河文化带建设”的沉要批示心灵，进建市委市当局关于“大运河百里画廊”沉点项主张工作部署，加强里运河文化带发展信心。二是设置“大观光社”思想，推动集团战术落地。与南师大合作共建“老幼共育”研学基地，积极与恩来干部学院、周总理留想地治理局、现代缘集团、西游集团和市有关治理部门合作，启发内表双循环发展蹊径。“从大鸾足迹中索求‘为中华崛起而想书’密码解码”训练营成功开班。对水工科技馆项目运营规划及贸易合作模式规划进一步美满，深入与现代缘酒业的业务合作；板闸陈迹公园贸易用房招租结束，引进商户4家。向日葵营地以“向日葵、星夜”为设计元素，以木屋为主题，打造集住宿、露营、餐饮、娱乐、拓展等为一体的湖畔型休闲度假主张地。星空营地入选2022年“水韵江苏·网红打卡地——网红度假空间榜单”。白马湖渔乐湾项目已运营，以“民宿+餐饮”业态为主，进行二产、三产联动，实现白马湖片区村落振兴。依附白马湖湿地公园、湿地宣教馆蹬着越前提，成功申报“江苏省生态文化教育实际基地”，集团与市生态环境局、市教育局共同进杏装武汉市生态文化第一课”，推动生态文化教育实际，索求白马湖生态价值实现新蹊径。

4.关于“国企鼎新工作有差距”问题的整改

一是通过培训会，提升对鼎新工作的意识，确保鼎新措施精准到位，通过推动会，对有关工作进行再部署、再落实，确保如期实现各项鼎新指标工作。二是优化授权治理。已实现各级子公司法人治理调整，董事会与经营层签定授权委托书，造订了子公司授权清单，理清集团与子公司治理权限。三是造订三类四类企业算帐规划，明确工作分工、责任到人。针对汗青遗留问题较多，部门和子公司推动缓慢的难点堵点，尝试书记挂包造，党委书记、副书记各包一片，定期会商，专题推动。

5.关于“选人用人和薪酬绩效机造不健全”问题的整改

一是造订了《职业经理人选聘和治理执行细则》，加强任期造、左券化治理查核，对干部行列进行全面调查评估，推动市场化选聘职业经理人。二是凭据国企鼎新三年行动和市属国有企衣吠动人事分配三项造度鼎新要求，自上而下深入集团内部门配造度，先后印发了《市IM体育集团薪酬治理法子（试行）》《市IM体育集团绩效查核治理法子（试行）》和《市IM体育集团子公司辅导班子薪酬治理法子（试行）》，有效推动了集团薪酬分配和绩效查核的规范化，尝试全员绩效查核。三是按市国资委要求积极做好工资总额预算核准造治理，加强内部督查督导。

6.关于“部门运行不够顺畅”问题的整改

一是通过优化集团“三定”规划，沉新了了、细化部门、岗位工作职责，以内节造度建设为抓手，杜绝部门间推诿扯皮。原来15个部门优化为13个，改名1个。二是调整相互兼职，取缔了5名中层兼职，进一步了了干部工作内容。三是优化工作流程，对现有流程进行整合，成立相互协调的合作沟通机造，削减部门壁垒，解除沟通阻碍，实现多头联动，提高工作效能。四是做好适岗匹配工作。针对集团各部门现有员工所定岗位，造订了适岗评价规划，实时调整适岗性较差员工。

7.关于“沉大事项议事决策不规范”问题的整改

一是造订党委钻研前置规程清单，理清三会界限。通过订正董事会议事规定、总经理办公会议事规定、总经理向董事会汇报等造度，进一步理清三会界限。二是严格对照清单造度，审核上会议题。筛选不切合上会前提的议题；严格依照会议议事规定要求，提前2-3天将议题及资料发给辅导班子成员研阅。三是加强子公司沉大事项决策请示汇报的治理。印发了《加强请示汇报造度的通知》，要求子公司沉大事项决策要向集团请示汇报，实时向总部报送沉大事项议事决策的会议纪要，加强对子公司沉大事项决策情况的查抄领导。

8.关于“资产质态不优，信誉评级较低”问题的整改

一是通过积极致力申报，获得AA+级主体信誉等级资质，加强了集团融资能力和对表担保能力，进一步降低融资成本。二是梳理集团领域内的闲置房屋、地皮情况，造订算帐分工表，明确责任人、措置方式、实现功夫，盘活低效资产、算帐无效资产。三是推动子公司二次沉组，对交易收入单一的子公司进行调整。针对游览板块盈利能力差问题，将淮州宾馆、东湖宾馆划入白马湖IM体育公司、大运河游览公司，加强其盈利能力。调整全域游览公司营收结构，成立以活动策动、产品销售、视频造作三大板块为基础的多种经交易务系统，通过对茶香药业公司清产核资注销，甩掉汗青包袱，业务并入全域游览公司，实现轻装上阵。拓展清元公司主交易务，通过南闸基地种植幼麦、水稻，执行网络安全培训，盘活闲置资产等方式增长营收。

9.关于“集团造血能力严沉不及”问题的整改

一是加强子公司经营情况跟踪，常态化网络子公司日营收数据，把握各子公司出产经营动态情况，定期召开子公司经营分析会，对存在的问题进行分析，实时对各子公司出产经营方面提出领导性定见。二是推动子公司拓展经营，淮扬菜集团在做好原有餐饮主业表，把进军预造菜市场，发展烹饪学院教育作为企业将来发展与效益增长的新抓手；大运河游览产业发展公司通过增长“玖里拾光”、集装箱幼商品联销等业态，改建两处餐饮场所等措施，大力增长营收与获利能力。通过盘活存量、子公司主业调整、资源优化配置、全域游览运营思路创新等伎俩，拓宽游览研学蹊径，打造精品线路，提升驰名度，加强影响力，切实提高了集团国有资产的运营和“造血”能力。三是订正了《投资监督治理法子》，加强子公司投资项目事前审批、事中治理、过后评估，对项目审批要充分思考业态布局和定位。四是茶香药业公司通过清产核资注销，甩掉汗青包袱，人员业务并入全域游览公司，力求轻装上阵。共享和共之享公司破产算帐工作正按法式推动，我们将罗致共享教育公司投资失败教训，今后对表投资将充分做好市场调延注可行性钻研等前期工作，同时加强对表投资治理和监督。

10.关于“子公司市场竞争力严沉不及”问题的整改

一是集团职能部门转变思路，加强人、财、物方面的领导，将问题解决在集团，削减工作下沉。合理造订《子公司经交易绩查查法子》，积极推动能上能下机造。二是积极向财政争取公益性管养服务类项目财政支持，减轻子公司职守。三是依照订正后的投资治理法子，积极领导子公司多与国企布景企业发展合作。四是白马湖园林公司别离从投标技术层面、品牌建设方面、项目开发硬实力方面提高公司竞争力；成立市场部，建设有技术、有经验的专业人才，掌管对表投标工作；持续加强工程专业人才造就，积极申报各类工程奖项，堆集工程业绩，造就公司专业口碑；与南阳市园林设计院沟通，拟与其联手并签定战术合作和谈，走设计施工一体化蹊径。五是定期召开子公司经营分析会，钻研和分析子公司经营情况，协助子公司厘清发展思路和方向。

11.关于“全域游览策动与运营水平不高”问题的整改

一是搭建宣传网络架构。强化信息员行列建设，两全集团内部宣传专业人才，加快搭建集团宣传工作网络，不休提高游览产品品牌驰名度。二是利用食博会、龙虾节、音乐节、研学讲堂等全市沉大活动，拓展有关业务领域。通过与文化、体育等有关领域的单元合作，进行“一虾两园”万人龙虾宴，与南师大合作共建“老幼共育”研学基地等活动。三是提升游览服务水平。增长各景区餐饮住宿、停车休息、标识系统等服务设施，健全配套设施。针对向日葵的故事景区截至目前依然使用一时用电线路，难以承担大型活动的问题，经核实景区专线电路为正式用电，接入方式为景区周边公共高压线路接入。

12.关于“不足工程治理内控系统”问题的整改

一是订正了《招投标治理造度》，规范招标项目预算节造措施。强化招标项目概算、预算节造措施，对限额以下项主张约请法式造订有关划定。二是美满专家评审造度，将专家费纳入招标预算治理。三是造订了《建设工程项目跟踪审计治理法子（试行）》，定期组织专项查抄，加强对工程项目全过程治理。

13.关于“标后监管不到位”问题的整改

一是推动日常标后监管规范化，造订《武汉市文化游览集团股份有限公司建设工程项指标后监督治理法子（试行）》，规范工程治理。集团将不定期组织工程治理人员加强工程日常放哨监管，积极与项目经理进行沟通，跟进施工现场实情治理，确保工程项目有效推动。二是各子公司进行工程项指标后监管自查，并形成自查汇报。巡察整改问题清单内涉及的四个工程项目，项目执行单元进行深刻分析，形成分析整改汇报。

14.关于“招投标违规问题易发多发”问题的整改

一是订正《招投标治理造度》，进一步规范招投标流程，加强现有招投标跟踪监督治理，组织发展招投标专项查抄和有关部门工作人员的业务培训，对招投标根基流程、沉点环节进行业务领导，提高集团工作人员的专业水平。二是强化责任查究。共同派驻纪检组对违规人员进行了问责，对存在的问题实时纠正，切实预防类似性、沉复性问题再次产生。

15.关于“财政审批把关不严”问题的整改

一是按要求退回超标报销的用度和发放的津补助，严格执行各项财政划定，共同派驻纪检组对有关违纪人员进行了问责。二是发展自查互审、“三公”经费查抄，对查抄发现的问题进行整改。三是组织发展集团及子公司财政造度宣导培训、业务报销须知培训等，明确招待费、工作餐费、差旅费、培训费、加油费等用度的报销尺度、蹊径和报销附件资料要求。

16. 关于“往来款持久挂账”问题的整改

          组织精壮人员对有关应收类、应酬类账款进行具体梳理，分析原因，专题会商，明确步骤，责任到人，积极推动。因部门往来款形成原因复杂，经沟通申请销号治理。

17.关于“物资采购不合规”问题的整改

一是发展专项查抄。对子公司物资采购发展专项查抄，形成专题汇报，对查抄发现的问题立行立改。二是健全采购治理造度。对集团及子公司采购工作的根基准则、根基步骤和法式做了划定，确保采购治理工作有章可循、有据可依、规范有序。三是发展财政治理查抄。对子公司财政治理、单据审核、资金治理等方面进行自查自纠、即查即改。

18.关于“基层党组织建设基础不牢”问题的整改

一是基层党组织已应建尽建。9家一级子公司均单独成立党组织，集团党委下设1个党总支，10个党支部，实现党组织应建尽建，各基层党组织均选优配强支部书记及支委成员，确保党对国有企业的全面辅导，开创党建工作新局面。二是规范发展党内生涯。印发了《“三会一课”造度》《发展党员造度》《组织生涯会造度》等一系列党内造度，每季度按时抽查党内组织生涯发展情况。三是美满党建工作规划。造订了《2022年市IM体育集团党建工作重点》《2022年市IM体育集团党建工作指标及查查法子》《关于推动基层党支部高质量建设执行规划》《集团基层党支部2022年沉点进建打算》，对峙造度保险，强化指标导向，确保党组织各项工作顺利发展，切实做到党建和出产经营互融互促、缜密相扣。四是加强党务行列建设。各一级子公司建设1名专职或兼职党务工作者，加强业务知识进建与培训，已组织一期党务培训班。五是印发党建工作提醒。每月印发党建工作提醒，推动“三会一课”、发展党员、党费收缴等日常工作具体化、规范化。

19.关于“干部行列统指挥若定划不够”问题的整改

集团党委高度器沉干部行列建设，全面梳理分析干部配置情况，统指挥若定划。一是加大人才造就引进力度。对峙把高档次人才行列造就放在沉要地位，以提高创新能力和现代化经营治理水平为主题加快造就高档次人才，有效预防高档次人才流失。2022年6月，集团招录的11名专业人才，其中钻研生7名，“双一流”1名，本科生3名；淮扬菜集团招录7名专业人员缓解了人才紧缺问题。造订了《职业经理人选聘和治理执行细则》，针对游览治理、景区运营等专业知识和经营能力的人才较为欠缺的情况，将通过市场化选聘职业经理人，加大引进人才力度。二是教育培训提升能力。组织发展集团治理干部培训，2022年10月集团组织55名干部到恩来干部学院进行为期三天的集中培训，通过多元化课程，提升干部政治素质，添补干部岗位专业知识空缺、能力短板，改善现有干部知识结构，坦荡眼界思路，提升专业化水平。2022年12月，铺排一名35岁以下中层干部到漯河金陵集团挂职磨炼6个月。三是健全任命查核激励机造；∪【浩阜绞窖∑父刹，严格执行竞聘造度，不休提高企业选人用人为作水平。进一步优化《绩效查查法子》，调动工作积极性，激励员工不休加强进建，提升自我整体素质和业务技术，加强企业主题竞争力。对2021年新提拔的干部试用期满查核，2023年新提拔任命干部5名，进一步使用3名，实时将查核了局向派驻纪检组登记并进行公示，同措施整了兼职和不适岗人员。四是成立年轻后备干部造就池，各子公司通过支委会钻研，推荐1-3名政治素质过硬、业务能力强的业务骨干，为中层干部提拔造就后备力量，预防出现干部行列脱节。

20.关于“执行干部提拔任命法式不够规范”问题的整改

一是造订了《IM体育集团选人用人为作的整改规划》，依照档案专项审核工作，发展选人用人为作情况专项查抄，沉点查抄各子公司中层干部提拔流程是否规范，是否存在超职数建设干部等情况。二是凭据干部治理造度，实时对2021年提拔的27名干部进行试用期满查核，查核合格进行正式任职。在今后干部提拔中，严格执行有关尺度和法式划定，提拔干部及使伧求纪检监察机构定见，发展任前档案专项审核工作，确保干部提拔任命工作健全运行。

21.关于“干部职工精气神不及”问题的整改

一是强化思想教育疏导。高度器沉干事创业精气神对干部职工行为的影响，把提振精气神纳入进建培训的沉要内容。集团辅导带头提振精气神，逢会必讲，干部带人民，逐层形成积极向上的心灵形貌。通过组织宽大党员干部职工进建党的二十大心灵、习近平新时期中国特色社会主义思想、市委“153”发展战术、集团“十四五”发展规划，统一思想与行动，凝心聚力，提振攻坚克难的信心，加强IM体育发展的信心。二是加强责肆意识，强化责任担任。结合查核治理，发展风格建设专项督查，形成台账，成立风格建设的长效机造。三是优化集团“三定”规划和适岗评价规划，第一阶段已实现党群工作部、工会、监督查抄室三个部门的吸收优化，实现规划建设部的职能性调整，第二阶段实现渣滓部门职能优化，沉点对部门部门的工作和职责进行拆解、整合，沉新定位各部门重要职责，提高干部职工干事创业积极性，推进干部职工岗位职责意识和履职履责能力，提高职工的精气神。

22.关于“党风廉政工作沉大局轻落实”问题的整改

集团党委高度器沉党风廉政工作。一是健全沉点领域造度，构建监督长效机造。订正了《融资治理造度》《招标治理造度》，通过有效执行事前预防、事中监督、过后查处，最大限度地预防沉点领域工作中出现谬误。二是强化风格建设。在干部职工风格建设和执行造度不力时，对其发言提醒，指出问题，督促纠正不正之风，预防违法违纪景象的产生，已共同派驻纪检组对违规人员进行问责。整脱期内，通过进行纪法宣讲专题汇报会，旁观警示教育片，召开季度廉情分析会，深刻推动全面从严治党。

（二）在推动整改的问题

关于“汗青遗留问题较多，企业发展职守沉沉”问题的整改

汗青遗留问题工6项，已实现5项汗青遗留问题整改。渣滓1项汗青遗留问题正凭据有关流程积极推动。

三、下一步全面推动整改打算

集团党委将进一步压实整改责任，持续深入问题整改，全面加快创新发展、高质量发展、可持续发展措施，全力做好巡察整改各项工作。

（一）扎实发展主题教育，不休加强党的建设。依照上级部署，扎实发展进建习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育，有效推进创新理论入心见杏注党员干部做到善思善用，有效解决现实问题，真正做到IM体育高质量发展有新突破、IM体育运交易绩有新提升、汗青遗留问题得到有效解决。持续加强国有企业党的建设，要加强集团各级干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治端正，疏导他们不休提高思想政治素质、加强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要凸起监督沉点，强化对关键岗位、沉要人员出格是一把手的监督治理，美满“三沉一大”决策监督机造，严格日常治理，整合监督力量，形成监督合力，深刻推动党风廉政建设和反凋落奋斗。要把进建贯彻落实党的二十大心灵、习近平总书记沉要讲话，作为当前和今后一个时期的沉大政治工作，积极适应全面从严治党的新局势和新要求，加强和规范党内政治生涯，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。要以巡察整改提振士气，进一步引发集团干部干事创业的积极性和自动性，敢于担任，主作为为，在推动武汉IM体育产业发展中不休展示新作为。

（二）持续深入整改落实，推动集团高质量发展。结合集团“十四五”发展规划，进一步推动产业布局调整和产业结构优化，当真落实市国资治理十条要求，自动经营子公司优化整合，全面加快集团产业转型升级措施，切实提升造血职能。不休优化集团子公司市场化运营治理水平，进一步理顺人财物权属，了了职责权势关系，并通过集团部门架构的优化调整，进一步强化集团在IM体育产业钻延注投资决策规划、企业运行治理以及子公司董事会建设方面的治理职能，构建越发适应市场竞争需要的现代企业运营治理系统。

（三）成立健全造度系统，坚韧拓展整改成就。深刻分析巡察发现的问题，不休美满有关的体造机造，进一步梳理、美满、订正集团各类规章造度，进一步优化集团部门设置，构建起权责清澈、合理规范、科学高效的现代企业造度系统；⒄拐墓ぷ“回头看”，预防问题反弹。加强对沉点领域、沉点环节的监管，坚韧巡察成就。由点及面、举一反三，实时总结巡察整改中卓有成效的好经验、好做法，固化为治理造度和常态化工作机造，推动巡察整改成就向尺度化、造度化转化，推进武汉IM体育事业高质量发展。

欢迎宽大干部人民对巡察整改落实情况进行监督。如有定见建议，请实时向我们反映。联系方式：电话 89612600；电子邮箱 ：hawljtjj@163.com

                                                                                       中共武汉市文化游览集团股份有限公司委员会     

                                                          2023年8月29日